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山西矿业安全仍存困扰监管体制不顺地方保护较多企业素质偏低流量

发布时间:2019-11-20 18:53:11 阅读: 来源:手镯厂家

山西:矿业安全仍存困扰 监管体制不顺地方保护较多企业素质偏低

山西:矿业安全仍存困扰 监管体制不顺地方保护较多企业素质偏低

近日在对山西矿山安全状 况进行调查时了解到:上半年,山西省工矿企业安全形势比去年有所好转,但仍存在安全监管体制不顺、县乡两级政府不能正确处理安全生产与发展地方经济的关系等方面的问题,在一定程度上影响了安全工作的落实。

山西是一个矿业大省,各类矿山8000多个,去年下半年以来,山西省加强领导,健全制度,落实责任,使安全形势出现了好转。今年上半年,全省工矿企业发生伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降40.16 %和25.21%。但是,上半年发生的富源煤矿、义兴寨金矿特大事故, 给安全生产工作罩上阴影。

在采访中,记者了解到,影响到山西安全生产的原因很多,但是有几个问题不容忽视。一是市、县安全监管机构刚刚组建,职能、人员等尚未完全到位。山西省安全生产监督管理局,主要负责人已确定,但职能、人员、机构未到位,这不同程度影响了非煤矿山的安全整治。市、 县级安监机构刚刚组建,大部分都还同各地煤炭工业管理局实行“两块 牌子,一个机构”,一把手身兼二职,监督与管理职能没有严格分开。二是有的县、乡主要财政收入来自于矿山开采上缴的税收,因而地方政府在坚持“安全第一、预防为主”的方针上缺乏力度,不同程度存在着地方保护主义。对一些矿山企业特别是非公有制企业的安全及矿山开采混乱状况,疏于管理,打击不力,惩治不严。像繁峙县金矿开采长期混乱,虽然多次整治,但由于没能痛下决心,重责严打,终于酿成“6· 22”爆炸恶性矿难事故。三是矿山企业中,职工素质不高,特别是民营矿矿主有的几乎不识字。在采访中记者了解到,矿山招收工人随意性很大。这些招来的人员有的根本不了解采矿技术的安全常识,给安全管理带来很多难处,是事故多发的直接原因。如繁峙爆炸金矿的矿主是个文盲,又谈何能重视、抓好安全工作。

山西省安全生产监督管理局、山西煤矿安全监察局局长巩安库近期在一次安全会上说,一定要建立重大隐患排查、应急预案制度。一旦发生事故,要积极采取抢险救灾措施,使事故造成的损失降到最低。二是要对企业实行安全评估制度,实施分类指导。三是要建立重大隐患责任追究制度,对管理不善造成的重大隐患,对发现隐患不认真整改的,要视同发生事故一样予以责任追究。要通过这三项制度的实施,切实解决 “落实不下去,严不起来”的问题。

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