天津市2016年起全面启动不动产统一登记

赵蓉

日前，天津市政府办公厅印发《天津市不动产统一登记工作实施方案》（以下简称《方案》），自2016年1月1日起全面启动天津市不动产统一登记工作，实现在天津市由一个统一的登记机构，依据统一的法规和规范，在统一的登记系统上办理各类不动产登记，发放统一的不动产权属证书，形成天津市不动产统一登记制度体系，确保不动产统一登记顺利实施、平稳过渡，农村土地承包经营权予以5年过渡期。

根据《方案》，要贯彻落实国家不动产统一登记的要求，实现天津市不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四个统一”。按照各类不动产登记事项统一由一个登记窗口受理、一个登记机构办理的要求，进一步优化各类登记程序、提高登记效率、降低行政成本、减轻企业群众负担，更加方便企业群众申请办理登记手续。各类不动产权利证书继续有效、逐步替换，建立各部门协调配合机制，确保新老制度有效衔接，做好舆论引导和解读，实现不动产登记工作平稳过渡。全面推进统一登记职责机构整合、政策制定、系统建设、簿册证书启用等工作，既明确责任分工，又加强部门协调沟通，积极推进、稳妥把握，力争提前完成统一登记工作目标，确保天津市不动产统一登记工作顺利实施。

根据《方案》，天津市要整合不动产登记职责和机构。将市和区县土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记和农村土地承包经营权登记等职责进行整合，统一交由天津市国土房管局承担。制定下发不动产登记服务场所、设备及经费等资源整合处置方案。确保12月底前相关场所和设备具备全面受理各类不动产登记的条件。

《方案》指出，要制定出台不动产登记条例及配套文件。加快推进《天津市不动产登记条例》（以下简称《条例》）立法工作，同时做好天津市不动产登记规范等相关配套文件的制定工作，统一不动产登记的技术标准、程序、要件，做到与《条例》同步实施。建立不动产登记系统。以房地登记系统为基础，整合农业、林业、海域等相关登记数据，与国家系统相衔接，建立全市统一的不动产登记系统。11月底前在宁河区等地试点使用，12月底前完成全市的系统安装调试工作。完成登记资料移交工作。市及区县土地、房屋、农业、林业、海洋等相关部门做好登记档案、资料的整理、移交、接收工作，为不动产统一登记提供基础档案保障。做好国家统一的证书、证明启用工作。自2016年1月1日起启用国家统一的不动产权证和不动产登记证明。

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